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近日,中国首艘万吨级大型海事执法巡逻船——“海巡09”号轮正式在中国海事局广州南沙基地列编,这标志着我国目前装备的吨位第一、性能最强的新一代超大型多功能公务执法船正式进入相关执法单位行动序列,也标志着我国新型执法船研制进入世界领先水平。与海军的055新型导弹驱逐舰、海警局的万吨海警执法船一共组成了“万吨大舰俱乐部”。

我国拥有18000多公里的海岸线、470多万平方公里的海域面积,作为世界第一贸易大国,第一出口大国和第二进口大国,海上航运安全始终是我国经济发展和国家基本安全的核心内容,我国能源进口的70%来自海运,大宗商品进口90%来自海运,我国从世界各地进口的铁矿石、天然气、煤炭、石油、大豆等战略物资,如同海上生命线关系到国家和社会发展的命脉。当前,海军是负责海上战略安全的骨干力量、海警是维护海上 *** 执法的重要部门,而海事则是保障海上通道安全的核心机构。

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由中国海事局进行的海事巡逻执法是国家行使 *** ,维持海上交通、生产活动秩序的必要行为。一旦海上通道和重要港口发生自然灾害、撞船、船舶起火、船舶漏油等危险事态,第一线解决问题的一定是海事局一马当先。2013年,我国开始新一轮海洋事务执法单位的系统性整合,打破了过去国家海洋局、农业部渔政局、公安部边防局、海关缉私部门和交通运输部海事局“五龙治水”的格局,转变为中国海警局和交通运输部海事局两个部门共同组成海上 *** 执法的新格局,粗略看,总体上,“海警局负责对外、海事局负责对内。”

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其中海警局主要是行使维护海洋权益、保障海上安全、合理开发利用海洋资源和保护海洋生态环境的综合海上执法机构,而海事局则是负责海上交通线安全、海上交通动态管理和应急救援,是保障海上通路的核心执法单位。分析人士指出,为了提高我国海上多个海区航路安全,保障发生各种自然灾害和人为紧急事态发生时,海上执法能力能够“用得上、管得了”,先后研制建造了5000吨级巡航求助一体船“海巡01”轮,5000吨级大型巡航救助船“海巡03”轮、6000吨级巡航执法船“海巡06”轮等等新型海事执法船。

这些执法船在投入使用之后,极大地提高了我国海上航运通道和战略支点的安全,保障了战略物资运输通畅和国际物流供应链的安全畅通,有力保证了“出口货物出得去,进口货物进得来”。这其中最新研制建造的万吨级大型海事执法船“海巡09”号轮,主要负责我国深远海综合海上执法船指挥舰,或者说担任的是海上旗舰的职责,相当于一个移动的海上交管中心。满载排水量达1.3万吨的“海巡09”号轮具备在南海9级高海况下进行多个海区之间的跨海安全巡航能力,还可以进行海空一体化搜救和全球巡航救援,指挥调度多艘海事船进行海上搜救任务,是目前世界上最先进的大型海上海事执法船。

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