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印尼新法责成央行危机时期分摊政府负担 经济师:或破坏央行独立性和政府财政纪律

来源:联合早报 2022-12-17 05:00

新法明确禁止政党党员成为央行董事会成员和行长,但政界人士退出所属政党后,可以担任这些职位。

印尼人民代表会议(下议院)在星期四(12月15日)的全体会议上核准了《金融部门发展和加强法》,预计总统佐科将在30天内签署法律使其生效。

比马指出,扩大央行向企业购买政府债券的规模,意味着央行未来不得不承担更多的负担和风险。所谓的“危机”可以由政府自由定义,这可能导致未来出现道德风险。“央行的独立性也将下降,因为它不得不执行《金融部门发展和加强法》的规定。”

印尼国会议员称,这一法案旨在更新监管规定,以应对数码时代的挑战,提高金融业效率,促进金融普惠。新法也和佐科减少繁文缛节和简化规则的目标一致。

经济与金融发展研究所研究员阿卜杜勒也认为,这种“分摊负担”的做法可能给经济带来风险,因为央行做出的任何救助都将增加货币供应,可能引发通货膨胀。这不利于经济增长,也可能导致央行在稳定通胀方面的作用复杂化。

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新法规定,只有当总统宣布危机发生时,央行才可以发挥“救助”的作用。

新法还进一步扩大央行的职责,包括有义务回购存款保险公司拥有的政府债券,以资助陷入困境的银行。央行也须回购企业拥有的政府债券,以便为企业提供资金。

(雅加达综合讯)印度尼西亚国会批准一项法案,责成中央银行在危机时期为政府财政提供支持。经济师担心,这可能会破坏央行独立性和政府财政纪律。

尽管如此,印尼财政部长慕燕妮坚称,新法不可能被滥用,因为它只适用于总统确认的公共紧急情况,这必须符合对金融系统构成威胁的标准。她承诺:“我们将做出规定,保证有哪些条件触发这些条款,尤其是在发生危机的时候。”

财长:新法只适用于
总统确认公共紧急情况

这项法律的第36A条文扩大了央行在一级市场购买政府债券的职责,让央行为政府预算出现赤字时提供资金。这一安排最初是为防止冠病大流行期间经济崩溃而设计的,原定今年结束,以确保政府维持财政纪律。

不过,印尼经济和法律研究中心执行主任比马告诉《雅加达邮报》,新法对财政纪律构成风险,因为它将使政府能够在未来的经济危机中一次又一次地“分摊负担”。

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